唐贵初 石门县人民医院湖南省石门县 

摘要：新时代背景下，医院面临发展的机遇与挑战，基层党建与业务的深度融合，有助于医院党组织建设和高质量发展。文章以医院基层党建与业务深度融合的路径与实践要点为研究对象，阐述了基层党建与业务深度融合的重要性，分析两者融合中面临的问题，对如何实现党建与业务深度融合提出几点建议，希望为相关人士提供参考。

关键词：医院；基层党建；业务；深度融合

引言：在医院高质量发展中，积极响应党的号召，将党建与业务有机融合，引领医院党员、群众积极参与医疗服务工作，提高医疗服务水平，落实医院治病救人的职能。当前医院党建与业务融合效果不理想，应根据实际情况，健全规章制度、优化组织机构，以提高党建工作水平，促使医院健康发展。

1医院基层党建与业务深度融合的重要性

1.1促使医院高质量发展

医院作为我国医疗体系重要组成，关系到医疗服务水平与人民群众的健康状态。在医疗体系改革背景下，医院不仅要关注医疗服务水平、管理水平的提升，更要做好政治引领与思想建设，以推动医院高质量发展。一方面，党建与业务的融合，能发挥党组织的引领作用，确保医院发展方向的正确。通过落实党的政策方针，为医院医联体建设、DRG付费改革等工作的实施创建良好环境，提高医院职工的配合效果。另一方面，党建工作的实施，增强医院的凝聚力、向心力。通过思想政治教育，增强党员的使命感、责任感，使其以更加积极的态度参与临床工作，提高医疗服务水平，助力医院高质量发展。

1.2提高医院治理效能

党建与业务融合，有利于医院治理工作精细化、规范化发展，是提高医院治理水平的重要措施。传统管理中，存在党建与业务“两张皮”的问题，缺少完善的组织架构、明确的规章制度，难以形成协同效应[1]。党建与业务融合过程中，发挥党组织的领导作用，通过党委参与医院决策、经营管理等工作，确保医院各项工作的民主性、科学性，保证医院各项规章制度建设符合国家医疗改革要求。此外，党建的参与，提高规章制度执行力度，利用党员的带头作用促使各项工作落地。在党组织的协同下，大大提高了业务水平，为医院治理工作创建了良好的工作环境。

1.3构建良好的医患关系

影响医院发展的最大因素，就是医患关系。部分医院因医患关系处理不当，导致自身形象大打折扣。党建与业务深度融合，能增强医务人员的服务意识，树立以患者为主的工作理念，为患者提供优质服务，增进患者对医院和医务人员的信任。例如，深入分析医患矛盾的成因，结合医务人员扮演的角色及纠纷处理措施，组织培训活动，帮助医务人员掌握解决医患矛盾的方法，使其在培训中形成良好的服务态度，减少医疗纠纷对医院的负面影响。

2医院基层党建与业务融合中面临的问题

2.1思想认知不到位

当前医院普遍存在重业务、轻党建的情况，对党建工作的认知片面，缺少对党建与业务深度融合的支持。首先，部分领导人员认为医疗指标是医院发展的关键，将工作重点放在如何达成医疗指标上，忽视对党建工作的投入，导致党建活动流于表面。在该思想观念的影响下，党建与业务出现‘两张皮’的情况[2]。其次，党建工作主要以理论学习为主，未渗透到医院政治建设、文化建设、人才队伍培养等方面，难以体现出党建的引领作用。

2.2融合机制不完善

影响党建与业务融合的原因之一，是缺少融合机制。大部分医院都没有意识到党建在医院运行中的重要地位，没有联系实际情况制定配套的融合机制，导致党建计划与业务发展衔接不到位、党委会议与医院会议重叠等。融合机制，能明确医院管理与党建工作的内在联系，形成协同作业工作氛围，促使医院健康发展。由于缺少相关的工作机制，进而影响两者融合，无法为相关工作实施提供制度依据。

2.3考核体系有待完善

在医院基层党建与业务融合中，应联系实际健全考核评价机制，客观评价两者融合效果、影响力及工作价值。当前考核评价工作中，存在党建与业务分离的情况，党建考核以会议、文件宣传的工作情况为主，业务评价则以经济效益指标的达成情况为主。单一的考核评价体系，无法为两者融合提供内动力，不利于医院高质量发展。

2.4基层党组织引领不到位

基层党组织在医院发挥战斗堡垒作用，通过党组织生活、党建主题活动等，提高党员队伍的使命感，使其认识到自身的责任和职责，进而主动参与临床工作中[3]。该问题表现在以下方面：第一，业务工作中，党组织的参与度不强，未针对业务工作问题提出建议或者组织培训活动，不能提高业务人员的政治素养和思想觉悟。第二，党支部未参与医院重大决策和战略目标建设中，难以发挥党组织的政治功能、组织功能。第三，党务人员业务能力参差不齐，难以满足业务需求。党务人员是推动党建与业务深度融合的关键因素，若党务人员不具备专业知识和技能，会影响两者融合效果，难以发挥党建在医院发展中的作用。

3医院基层党建与业务深度融合的对策

3.1提高思想认知

坚持思想引领，重视党建与业务融合，推动医院高质量发展。医院管理人员应意识到党建与业务之间的内在联系，明确党建工作的意义，根据业务需求开展党建工作，切实提高医院治理水平。一方面，加强政治理论学习，提高医院管理人员对党建与业务融合的重视。组织医院管理层及党员干部参与政治理论学习活动，使其了解国家对医院建设的要求，明确医院党建工作要求，联合党组织建立思想政治教育机制和党建工作责任制度，促使党建与业务协同发展[4]。另一方面，创新党建工作方法。为体现出党建在业务中的指导作用，改变以单向灌输的工作方法，引进现代化理念和手段，促使党建与业务深度融合，切实提高党建工作水平。这一举措，能使医院管理层真正意识到党建与业务融合的价值，能解决业务工作问题，促使党建工作进一步发展。

例如，我国某医院十分重视党建工作，院党委为了提高患者的满意度，持续开展了“我为群众办实事”的实践活动，组织党员专家团队开展义诊咨询、中医药文化夜市、健康讲堂等活动，将优质中医药服务延伸到基层和群众身边。组织青年志愿者、党员志愿者前往帮扶小区开展结对共建活动。在急诊科、内一科、检验科、门诊收费处、医患沟通办公室等直接面对患者的科室设立“党员先锋示范岗”，党员带头改善服务态度、优化服务流程、提升服务质量。

图一：实践活动

3.2制定融合机制

针对党建与业务深度融合需求，建立融合机制，明确双方职责与工作内容，为相关工作提供制度保障。第一，确定党建与业务融合中各部门的职能。明确党支部和业务管理层在两者融合中的责任及权限，建立相应的规章制度，明确融合流程与实践标准，督促各部门按照规章制度开展工作。第二，制定协同发展机制。要求党支部与业务部门进行有效地互动，针对两者融合目标、实施方法、原则等进行有效交流，切实增强党建与业务融合效果。第三，制定反馈机制。党建与业务的融合，虽然能体现出党组织的引领作用，但是会因为目标差异、工作方法的不同等因素影响融合效果。反馈机制的实施，使党务人员了解两者融合中的不足和业务部门的需求，结合党支部任务与目标，及时优化和创新工作模式，提高党建工作水平，促使业务部门工作高质量进行[5]。

3.3完善考核评价体系

围绕党建与业务融合，制定考核评价机制，优化考核评价指标，通过多种评价方式掌握党建工作成效。具体操作中，以党建和业务工作目标为导向，设置定性指标、定量指标，包含党建引领（党委领导机制落实情况、领导班子建设情况）、融合联动类指标（党支部参与科室重大事项决策情况、党建与业务融合情况）、业务成效指标（医疗数量与技术能力提升、科研成果进展）、服务群众类指标（患者满意度、职工满意度）等，从客观角度评价党建与业务融合情况，将考核结果反馈给党建与业务部门，为后续优化工作模式提供依据。

制定激励制度。该制度有助于党建与业务深度融合，能提高党务人员和医务人员参与积极性。实际工作中，将精神激励与物质激励充分结合，构建多元化激励体系，对表现积极的员工或者部门给予多方面的鼓励，对于工作态度消极、能力薄弱的员工则给予一定的惩罚。同时，将激励机制与党员干部培训衔接，对于能力强或者具备良好政治素养的党员干部，为其提供长期培养计划，调动其主观能动性，为党建与业务融合保驾护航。

3.4优化基层组织架构

组织架构是推动医院党建与业务融合的关键。为增强党建引领效果，促使医院业务工作高效进行，重视组织架构建设，为两者融合提供组织保障。第一，优化党组织设置模式。为了扩大党组织的覆盖范围，在科室设置党支部，明确科室党支部的职责和工作范围，形成院党委、党总支和党支部三层组织架构。第二，坚持标准化、规范化原则，提高党支部建设效果。组建专业的党支部班子，选择业务能力强、政治素养高的党员担任党支部书记，使其明确党支部在党建和业务中的职能。制定党支部工作制度，约束党员干部的行为，推动党建工作高效进行。第三，加强党务干部团队建设，提高从业人员的业务水平。针对党务人员实践能力薄弱的问题，组织多元化培训活动，将医院中心业务、党建工作方法、新的思路等体现在培训中，夯实党务人员的理论基础，培养其创新意识与政治素养。第四，制定干部选拔机制。根据党支部工作需求，确定选拔标准与流程，从业务部门选择优秀骨干，为党组织发展提供后备军[6]。

例如，湖南某医院构建党务干部团队，采取理论+现场教学的方式开展培训活动。在理论专题教学环节，授课专家围绕《进一步全面深化改革的行动纲领——学习贯彻党的二十届三中全会精神》《深入贯彻落实党支部工作条例，全面提高新时代党支部建设质量》等方面作了专题授课，进一步提高学员们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在现场教学环节，培训班组织学员们走出课堂、走进现场开展党性教育。通过观看《通道转兵》纪录片、向伟人雕像敬献花篮、重温入党誓词、参观通道转兵纪念馆、聆听革命先烈英勇事迹，坚定学员们的理想信念，增强党性修养。系统的学习活动和实践探讨，深化党务人员对党的路线方针政策的理解，掌握党务工作的基本知识和方法，提高解决实际问题的能力。

结语：

综上所述，基层党建与业务的融合，促使医院构建良好医患关系，提高医院治理水平，推动医院高质量发展。实际工作中，提高医院对两者融合的重视，优化党组织架构，制定融合工作制度和考核评价体系，加大对党建工作的投入，强化党建引领，促使医院长远发展。

参考文献：

[1]陈春茗,唐锋,柏玉冰,任卫琼.党建与业务深度融合研究——以湖南中医药大学第一附属医院静脉用药集中调配中心为例[J].社会与公益,2025,(19):120-122.

[2]毛龙,曹志宏,卢旭,史嘉莉.新形势下党建引领公立医院高质量发展的实践路径探索[J].江苏卫生事业管理,2025,36(09):1251-1253.

[3]彭雪容,冯军东.基于场景的公立医院党建工作实践历程、问题剖析与创新发展路径探讨[J].现代医院,2025,25(06):859-861.

[4]吕云霞,尤敏.高校附属医院党建业务深度融合机制路径研究——以安徽中医药大学第二附属医院行政四党支部为例[J].办公室业务,2025,(12):190-192.

[5]高茹,郭涵奇.党建品牌创建与业务深度融合实践研究——以“两满意双提升”党建品牌创建为例[J].办公室业务,2025,(11):152-154.

[6]于莉娟,范弘,牟丹.新时代背景下创新党建与业务的深度融合与探索——以“党建品管圈”为例[J].社会与公益,2025,(10):36-38.

责编：马志军

一审：张立娟

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报